La actividad comercial está asistiendo a un profundo cambio desde hace unos años con la aparición de nuevos formatos comerciales, el incremento de la capacidad de compra y el cambio de hábitos de los consumidores –tanto por la disminución del tiempo destinado a realizar las compras, como por la aparición de nuevas demandas de productos y servicios por el cambio social y cultural- y en el modelo de empresa, con una reducción del número de establecimientos y un aumento de la superficie de venta por unidad empresarial. (Jarraitu irakurtzen ...)

Se desarrollará desde los Planes Municipales de Orientación y Modernización Comercial, cuya duración máxima será de ocho años. Los Presupuestos Generales de la CAPV incorporarán anualmente  consignación presupuestaria específica y suficiente. (Jarraitu irakurtzen ...)