Cuarta prioridad. Preservar el Territorio, Proteger la Biodiversidad y el Paisaje
La preservación de la diversidad biológica es, junto con la lucha contra el cambio climático, la gran prioridad ambiental de la comunidad internacional. Por eso, uno de los objetivos primordiales de los socialistas vascos debe ser la lucha por la conservación del medio ambiente. Un medio ambiente que ha sido transformado y destruido a nuestro antojo sin tener en cuenta el futuro de nuestro planeta. Por todo ello, debemos cambiar nuestra perspectiva a cerca de los problemas medioambientales y concienciar a todos los ciudadanos de la importancia de su conservación. La concienciación social es fundamental
La biodiversidad de especies, ecosistemas y genética es la que nos proporciona a los seres humanos alimentos, energía, agua y aire limpios, madera, medicinas etc., además de ser un componente fundamental en la cultura, ocio, deporte, arte y disfrute estético de la sociedad. De manera silenciosa, la diversidad biológica está en la base misma de la calidad de vida que disfrutan las personas.
En el último siglo, la diversidad de la vida en la Tierra ha ido desapareciendo a una velocidad entre 50 y 1000 veces mayor que en tiempos prehumanos (Agencia Europea del Medio Ambiente, 2008). Las Naciones Unidas y la Unión Europea han situado el esfuerzo por detener la pérdida de biodiversidad entre sus prioridades. Ese es, también, un esfuerzo global pero que descansa necesariamente en el compromiso activo en los ámbitos regionales y locales.
Tal y como señala el Programa Marco Ambiental 2007-2010 del País Vasco, el 60% de los ecosistemas mundiales se utiliza de manera no sostenible. Un 30% de las especies de mamíferos, pájaros y anfibios se encuentra bajo amenaza importante de extinción, amenaza agravada por la aceleración de la alteración climática. La degradación de los ecosistemas afecta sobre todo a la población más pobre de la Tierra, precisamente aquella que depende más directamente de los recursos naturales para su propia supervivencia.
La diversidad biológica existe indisolublemente ligada al territorio. De hecho, la alteración y transformación de hábitats es la causa principal de su empobrecimiento y desaparición. Por ello, es preciso realizar el máximo esfuerzo por preservar los territorios que todavía conservan dosis elevadas de naturalidad, protegiendo de esa manera sus valores ecológicos y paisajísticos.
La Unión Europea ha desarrollado en el último cuarto de siglo un ambicioso programa de creación de espacios naturales, la Red Natura 2000. “En los últimos 25 años hemos construido en el conjunto de los Estados Miembro una amplia red formada por 26.000 espacios protegidos, cuya extensión total, 850.000 km2, representa más del 20% del total de la superficie de la Unión Europea. Este amplio conjunto de lugares, conocido como Red Natura 2000 – la más amplia red coherente de áreas protegidas del mundo -, expresa la importancia que los ciudadanos europeos otorgan a la biodiversidad”. Unión Europea, Medio ambiente.
Euskadi es un territorio geográficamente pequeño, densamente poblado, en el que 150 años de industrialización han dejado huellas importantes en el territorio, la biodiversidad y el paisaje. Los procesos de artificialización y fragmentación del territorio han sido especialmente fuertes desde 1990 hasta la actualidad. El modelo de desarrollo ha sido muy intensivo en la utilización de suelo natural como recurso y ese es un modelo no sostenible.
Como consecuencia sobre todo de un proceso prolongado de deterioro de los hábitats, existen en el país Vasco 42 especies de fauna y 44 de flora en situación de amenaza grave – catalogadas como “en peligro de extinción” o “vulnerable”-. Además, se estima que 34 especies de vertebrados podrían encontrarse en riesgo de desaparición (Indicadores ambientales, 2007. DMAOT, Gobierno Vasco).
En el lado positivo, Euskadi cuenta con una importante red de espacios naturales protegidos: los parques de Valderejo, Gorbeia, Urkiola, Pagoeta, Aiako-Harria, Aralar, Izki, Aitzkorri-Aratz, Armañón. La Reserva de la Biosfera de Urdaibai. Los humedales de importancia internacional o lista Ramsar del País Vasco formada por Urdaibai, Lagunas de Laguardia, Txingudi, Colas del embalse de Ullibarri-Gamboa, Salburua, Salinas de Añana-Lago de Caicedo.
Asimismo, contamos con los biotopos protegidos de Inurritza, Itxina, las Lagunas de Laguardia, San Juan de Gastelugatze, Río Leitzaran. Además, están los 58 espacios3 que forman la Red Natura 2000 – 6 Zonas de Especial Protección de Aves (ZEPAS) y 52 Lugares de Interés Comunitario (LIC). En total, alrededor del 23% de la superficie del País Vasco figura en alguna o varias de estas listas.
En el ámbito de la preservación del territorio, la biodiversidad y el paisaje, éstos son nuestros principales compromisos de acción:
18. Desarrollo y ejecución del Marco Normativo que garantiza la consolidación formal y la gestión adecuada de los 58 espacios que forman la Red Natura 2000 en el País Vasco.
Rechazar la explotación forestal intensiva de especies de rápido crecimiento y muy agresivos para el medio
Potenciar la reforestación con espacios autóctonos e incrementar las masas de bosques primarios
19. Finalizar y llevar a debate parlamentario la Revisión de las Directrices de Ordenación del Territorio, integrando adecuadamente los importantes avances normativos y políticos que en materia de sostenibilidad ambiental y territorial han tenido lugar desde que en 1997 se procedió a su aprobación definitiva. Implicar en la revisión de las DOT a las Juntas Generales, a las Diputaciones Forales de los tres Territorios Históricos y a Eudel, así como a las principales organizaciones sociales, ambientales y económicas de la sociedad civil vasca.
20. En el marco del cumplimiento de la Ley 1/2006 del Agua aprobada por el Parlamento Vasco, que aplica la Directiva Marco del Agua 2000/60/CE, se asignará a la Agencia Vasca del Agua la misión y los recursos oportunos para lograr que todos los ríos del País Vasco presenten, al finalizar la legislatura, un estado de buena calidad de sus aguas y conseguir que hayan avanzado hacia un estado ecológico satisfactorio.
Desde el año 1993 se viene realizando un informe oficial acerca del estado de los ríos del País Vasco. Según el último informe, solamente 18 de los 57 cauces analizados presenta un estado muy bueno o bueno, es decir cumplen con los estándares requeridos por la directiva europea sobre el agua. Lo más preocupante es que desde el año 2003 no ha mejorado el estado ambiental de los ríos vascos, y ello a pesar de las cuantiosas inversiones realizadas en sistemas de depuración. El Gobierno vasco no ha sabido reaccionar a las señales que recibía de sus propios informes oficiales.
Los ríos que en el último informe presentan los tramos más contaminados son los siguientes: Barbadún, Nervión, Ibaizabal, Galindo, Asua, Golako, Deba, Amezketa, Araxes, Salado y Zadorra. A ellos se les prestará una atención preferente.
Otro problema importante es la gran cantidad de agua que se pierde en la red debido a las fugas. El agua facturada sólo alcanza al 52% del total consumido, lo que dificulta una gestión acorde con los requerimientos de la Ley del Agua de la CAPV y de la Directiva Marco europea. El consumo urbano – suma del doméstico, comercios, industria y ayuntamientos, así como el riego privado – se sitúa en 285 hectómetros cúbicos al año. De ese total, 120 hectómetros, el 42%, no se contabiliza y, por tanto, no paga. Se prestará una atención preferente a la eliminación de las fugas del sistema hasta situar los ratios de pérdidas en los niveles considerados técnicos, en torno al 10%, que son los que tiene en la actualidad Vitoria-Gasteiz.
Avanzar en una gestión moderna y responsable del agua requiere avanzar en la incorporación de los costes de captación, distribución y saneamiento y su repercusión en el usuario cuando los consumos superan unos niveles considerados razonables. En ese sentido, apoyaremos la aplicación del canon ecológico contemplado en la vigente Ley de Aguas del País Vasco
Se impulsará un Plan de revisión de todas las conducciones de abastecimiento de agua potable con el fin de impedir las fugas y el desperdicio de agua para el consumo humano
21. Dotar de rango legal a la Red de Corredores Ecológicos del País Vasco. Tal y como se ha señalado previamente, Euskadi cuenta con una importante red de de espacios naturales protegidos. Desde una visión conservacionista a largo plazo y como medida de adaptación al cambio climático en el ámbito de la preservación de la biodiversidad, es imprescindible avanzar en la coherencia y conectividad de esos espacios naturales a fin de que las especies de fauna y flora dispongan de los hábitats y corredores necesarios para poder preservar sus poblaciones. La red de corredores ecológicos está llamada a desempeñar ese papel crucial.
22. Moratoria de nuevas licencias de canteras en los espacios naturales protegidos del País Vasco – parques naturales, Reserva de la Biosfera, lugares de la Red Natura 2000, Biotopos protegidos, humedales Ramsar-. Presentación de un Plan Territorial Sectorial de Canteras en la primera mitad de la legislatura que ordene y guíe el sector con criterios de preservación del territorio y conservación del paisaje. Impulsaremos una recuperación eficaz de las agresiones de los suelos producidas por la actividad de las canteras, obligando a ejecutar un Plan adecuado de recuperación
La situación de las canteras en Euskadi es, desde el punto de vista ambiental-territorial, manifiestamente mejorable. La propuesta de Plan Territorial Sectorial que ha sido presentada por el Departamento de Industria, Comercio y Turismo en la pasada legislatura se limita a presentar un inventario de recursos explotables. En nuestra opinión es un documento de planificación fallido ya que no defiende un criterio equilibrado entre los legítimos intereses económicos del sector y los de preservación de los valores ambientales y paisajísticos que demanda la sociedad.

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