El crecimiento económico sostenible de una sociedad moderna precisa al menos de dos motores: un sistema científico y tecnológico dinámico y con proyección internacional y un tejido empresarial competitivo. Todo ello está relacionado con la innovación ligada a una mejor gestión y ejecución de la I+D, un sistema universitario fuerte y de calidad, una red de organismos públicos y centros privados de investigación, y un entorno social más proclive a la actividad científica, a la innovación y al espíritu emprendedor.

Aunque partimos de una situación que ha recibido un impulso reciente con Innobasque, nuestras magnitudes relacionadas con la I+D están aún lejos de alcanzar el objetivo europeo. El 1,47% del PIB dedicado en Euskadi a la I+D no alcanza la media de la Unión Europea–27 (1,84%) y está lejos del gasto de países como Suecia, Finlandia,… Alemania, que superan el 2,5%. Aún así, la comparación más pertinente es con las regiones europeas, en cuya clasificación para la innovación Euskadi ocupa la posición 55, de 208 regiones. Aún tenemos, por consiguiente, un amplio margen de mejora.

La elevada inversión necesaria para adelantar posiciones en I+D+i y la imprescindible conexión con entornos de investigación más amplios para garantizar la efectividad del esfuerzo indican claramente la necesidad de coordinar e interrelacionar de forma efectiva la investigación vasca con las principales líneas estatales de actuación en I+D.

En este sentido, es clarificador el análisis de los 6.700  millones de euros presupuestados para el Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación (PCTI) 2007-2010, de los cuales el Gobierno Vasco aporta 2.005 millones de euros. Un proyecto europeo, la Fuente de Neutrones por Espalación, por el que el Gobierno de España trabaja para ubicarlo en Euskadi, apoyado por las instituciones vascas; con una inversión global de 1.200 millones de euros, que equivale a la inversión del Gobierno Vasco en el PCTI durante dos años y medio. Es decir, que Euskadi necesita el apoyo estatal para realizar proyectos de dimensión europea.

El Gobierno Vasco ha fortalecido la I+D+i principalmente fuera de la universidad, con la ralentización consiguiente de la investigación básica. Esa política resulta contraproducente para la generación de conocimiento y la formación de investigadores de calidad y en número suficiente, imprescindibles en una sociedad desarrollada.

Es necesario, asimismo, implantar una organización eficaz de apoyo a la investigación. Para cada nueva acción relacionada con la I+D+i o con la evaluación de la calidad de la misma, cada agencia, observatorio o entidad responsable se encarga de elaborar por su cuenta los datos correspondientes con los errores, sesgos, falta de cualificación, transparencia y despilfarro inherente a esta organización del trabajo. Es urgente poner en marcha el catálogo unificado y objetivo de la producción investigadora vasca (Prozik) ya aprobado a iniciativa socialista por el Parlamento Vasco y aún sin crear, que será útil para realizar diagnósticos que faciliten la toma de decisiones estratégicas en materia de I+D+i.

Objetivos:

• Convertir a Euskadi en una sociedad innovadora.
• Fortalecer las instituciones científicas y los recursos humanos en ellas implicados.
• Lograr un tejido empresarial más innovador, con más transferencia del conocimiento y más proyección al exterior.
• Convertir a Euskadi en una sociedad del conocimiento.
• Ampliar la colaboración entre organismos públicos de investigación de cualquier tipo, universidades e instituciones privadas.
• Conectar eficazmente la ciencia, la tecnología y la empresa para reforzar la productividad y la competitividad.
• Reforzar la función de la universidad como centro productor y transmisor de cultura y de conocimiento.

Medidas:

• Aumentar el gasto en I+D+i hasta el 2,5% del PIB en 2012, promoviendo que la tercera parte de ese gasto lo ejecute el sector público y el resto, el sector privado.
• Impulsar esfuerzos coordinados a nivel nacional e internacional para la ubicación de Grandes instalaciones en Euskadi.
• Desarrollar marcos de actuación integrados, consensuados e interrelacionados con todos los agentes existentes en el campo de la innovación en Euskadi para lograr un impulso común.
• Establecer una relación operativa entre la universidad, la empresa y el propio Gobierno para intensificar la transferencia de conocimiento a las empresas y la contribución de la universidad a la formación y a la actualización tecnológica y científica del personal de las empresas.
• Aprobar incentivos fiscales para las empresas que consigan objetivos ligados a la innovación.
• Coordinar la I+D+i que se lleva a cabo en Euskadi con la que se hace a través de los Planes Nacionales de I+D+i y de los Programas Marco europeos, buscando la máxima complementariedad en programas, instrumentos y financiación.
• Poner en marcha la Agencia de Bibliometría Científica (Prozik) para disponer de forma permanente de un catálogo unificado y objetivo de la producción investigadora vasca.
• Potenciar especialmente la investigación en el sistema de ciencia (universidad, CIC, BERC), tanto básica como orientada.
• Evaluar la relación entre los recursos invertidos en los Centros Tecnológicos y los efectos obtenidos en la mejora tecnológica del conjunto de las empresas vascas.
• Reforzar los parques tecnológicos y aumentar el número de parques científicos.
• Impulsar la inserción profesional adecuada de los doctores en los distintos sectores productivos a fin de potenciar la investigación de calidad en el sistema vasco de I+D+i.
• Duplicar el número de centros que dispongan de incubadoras de empresas para personas emprendedoras.
• Fomentar el aumento de las pasarelas y de las colaboraciones entre los distintos centros de investigación de carácter institucional o de capital público (CICs; OPIs en general; fundaciones públicas en los parques tecnológicos...)
• Impulsar medidas para duplicar el número de patentes generadas en Euskadi.
• Potenciar la presencia internacional de las instituciones científicas y universitarias vascas, así como la incorporación de investigadores de excelencia.
• Impulsar programas de divulgación y de comunicación de la ciencia dirigidos al conjunto de los ciudadanos.
• Aumento de las becas de investigación y mejora de las mismas, consiguiendo un equilibrio entre las diferentes áreas de investigación.
• Fomento de la vocación científica de los estudiantes y aprobación de programas de inserción profesional en el sistema científico público y privado de doctores.