Para la mejor gestión de las políticas de familia y la coordinación transversal interinstitucional e interdepartamental, el PSE-EE, potenciará las competencias de la actual Dirección de Familia para que cumpla con mayor eficacia las importantes tareas que tiene encomendadas.

Las familias vascas del siglo XXI son en sí mismas tan plurales como la propia sociedad de la que nacen. Ya no existe un único modelo familiar “tradicional basado en la consanguinidad sino que existen, al amparo de la ley, otros modelos familiares basados en la familia adoptiva, matrimonio homosexual, entre otras tipologías, y la ciudadanía que las compone espera respuestas válidas para problemáticas diversas y novedosas. Los hombres y las mujeres vascas, desde la igualdad, quieren y deben ejercer su derecho a un desarrollo personal y laboral equitativo y justo, donde por el hecho de ser de un género u otro no existan trabas familiares, laborales o de ningún otro tipo.

Este principio es mucho más que un objetivo político y debe insertarse desde la transversalidad en las diversas acciones de la administración pública vasca. En la actualidad se observa una absoluta descoordinación de las políticas realizadas por el Gobierno Vasco y las Diputaciones en estas materias, una ausencia de interés por impulsar acciones propias que complementen las desarrolladas por el Gobierno socialista para toda España, y en muchas ocasiones, un recelo y un claro retraso en la puesta en funcionamiento de las ayudas para las familias.

El PSE-EE apuesta por la defensa de la pluralidad de la familia, por la ayuda a las mujeres para poder convertirse en madres sin renunciar a su carrera profesional, por la protección a las familias con personas dependientes, por el impulso a los avances médicos que fomenten la maternidad en las personas con dificultades, por la ayuda para que puedan salir adelante en igualdad de condiciones a las familias monoparentales, por el impulso a la vivienda protegida de alquiler que posibilite la emancipación de los hijos, así como responder a las nuevas necesidades de las propias familias y de los mayores.

Es decir, nos comprometemos a un impulso global de un paquete importante y numeroso de medidas que facilite la vida de las personas desde la protección a la familia plural como pilar elemental e imprescindible del estado del bienestar.

Para ello, impulsaremos las siguientes medidas:

• Desde el diálogo con la representación sindical, se establecerá un plan de medidas impulsoras de la conciliación familiar en la administración vasca. De este modo, se crearán calendarios laborales que permitan a las y los trabajadores compatibilizar con eficacia su trabajo y atender sus compromisos familiares.
• Desde el diálogo social con empresarios y sindicatos, se elaborará un plan de medidas favorables a la conciliación laboral que se puedan introducir en los convenios laborales. Se trata de evitar la dicotomía entre cuidar a los hijos y la carrera profesional que en tantas ocasiones se convierte en un dilema casi irresoluble para muchas mujeres.
• Se impulsará un Acuerdo Interinstitucional entre el Gobierno Vasco y las Diputaciones con el objetivo de introducir mejoras en la fiscalidad para las familias y por el incremento de las ayudas directas a las familias hasta converger con la media de los países europeos.
• Mantenemos nuestro compromiso de abrir la Escuela Pública al 0-3 y de garantizar la atención a la demanda de escolarización en este tramo de edad. Tener un sistema universal es indispensable si apostamos por una política de igualdad real entre hombres y mujeres, de manera que, al igual que en los países escandinavos, las familias y sus hijos puedan desarrollar su vida con mayor facilidad.
• Crearemos El Observatorio de Política Familiar y El Consejo Vasco de la Familia y aprobaremos un desarrollo ambicioso, de otras medidas previstas en la Ley de Apoyo a las Familias.
• Las familias vascas de las que forme parte alguna persona dependiente continuarán integradas en la red de la Ley general aprobada por el Gobierno Socialista de José Luis Rodríguez Zapatero. Desde el PSE-EE se trabajará para su implantación total, y tras una evaluación de sus dos primeros años de funcionamiento, realizada de manera conjunta con los servicios sociales de Diputaciones y Ayuntamientos así como con los colectivos sociales que los representan, se elaborará un Plan Integral de Ayuda Familiar a la Discapacidad para nuestra Comunidad Autónoma que incremente las medidas y ayudas públicas, para que estas personas puedan seguir conviviendo con calidad en el entorno familiar propio.
• Desarrollar la ley de Mediación familiar y el Decreto de PEFs con la consulta y participación, entre otros, de las organizaciones sociales sin ánimo de lucro representativas que trabajan en dichos programas.
• En desarrollo de ambas normativas pondremos en marcha ambos servicios de modo que cada capital de provincia y municipio de más de 25000 habitantes dispongan al menos uno, bien gestionados públicamente, bien por la iniciativa social sin ánimo de lucro.
• En aquellos casos en que estos servicios salgan a concurso los criterios de los mismos obedecerán a los principios de igualdad, mérito, capacidad, publicidad y transparencia.
• Impulsaremos así mismo la Mediación intrajudicial.

En este mismo sentido, prestaremos especial atención a las necesidades de vivienda de las personas que viven en pisos de reducidas dimensiones, de los jóvenes que desean emanciparse y de los mayores:

• Muchas de las personas o parejas están atrapadas en una vivienda de reducidas dimensiones para las nuevas necesidades familiares, bien por los nuevos hijos o hijas, como por posibles familiares con discapacidad que conviven en el mismo hogar. Atenderemos desde el parque de viviendas de alquiler estas nuevas necesidades, permitiendo los cambios por razones de incremento del número de miembros de las familias.
• Además de las viviendas de VPO, y tasadas, de compra o alquiler recogidas en las políticas de vivienda del PSE-EE, es también fundamental crear un parque de edificios públicos destinados exclusivamente a ser apartamentos de alquiler para jóvenes de 20 a 35 años, por un período máximo de 10 años, y con rentas mensuales no superiores al 50% del SMI, así como para familias monoparentales, mujeres víctimas de la violencia de género o personas divorciadas en grave situación social, manteniendo y ampliando las actuales políticas en esta materia.
• Proponemos la creación de una red pública de equipamientos de apartamentos para mayores de tamaño adecuado a sus necesidades y totalmente accesibles.

Queremos facilitar que las personas que desean acogerse a la adopción lo realicen con plena transparencia y también con la mayor agilidad posible.

El PSE-EE se compromete a facilitar en las mismas condiciones de igualdad la adopción por parte de parejas heterosexuales y homosexuales.

En este sentido el PSE-EE rechaza frontalmente el recurso que desde el PP se viene planteando contra el derecho a la adopción por parte de parejas del mismo sexo así como a defender el término semántico de “matrimonio”, también recurrido. Tanto si el recurso prospera o no, el PSE- EE se compromete a defender la igualdad y dignidad en todos sus derechos a esta parte de la ciudadanía, así como a promover las declaraciones institucionales necesarias para explicitar de forma activa el apoyo a minorías que sufren discriminación, siendo objeto de recurso sus derechos sociales.

Se creará un órgano desde política exterior de coordinación con las Diputaciones para atender las demandas existentes y ofrecer toda la colaboración necesaria a través de la búsqueda de acuerdos de carácter internacional para agilizar y abaratar las adopciones, y conseguir que otros países permitan la adopción de niños a cualquier identidad familiar amparada por la ley en colaboración con el Ministerio de Asuntos Exteriores.

Al mismo tiempo, son muchas las parejas que asisten a los servicios médicos actuales para intentar lograr descendencia. Desde Osakidetza, se impulsará con dotación presupuestaria adecuada todos los avances tecnológicos que se puedan estar desarrollando con éxito en otros Países.

En definitiva, Euskadi debe ser un país amable para nacer y crecer o para venir e instalarse en él. Pero alcanzar ese objetivo es incompatible con la contradictoria situación que vivimos al ser la cuarta sociedad en desarrollo humano sostenible y mantener, al mismo tiempo, unas políticas de apoyo a la familia de tercera regional.

El gasto social europeo en familia se estima en un 2,2% del PIB, un porcentaje pequeño del gasto social (7,8%). Las diferencias entre países son grandes: Dinamarca dedica el 3,9% y Luxemburgo el 3,7%. España el 0,5%.

Debemos proponernos gastar en todas las medidas o en algunas de ellas, el 2,2% del PIB vasco.

Estamos en condiciones de ofrecer a los vascos/as en un tiempo razonable, como es el espacio de la legislatura 2009-2013, una política integral de apoyo a la familia en convergencia de gasto y de servicios con la media de la Unión Europea.

En esta legislatura debe completarse:

• La red pública de escuelas infantiles 0-3 años, para que ninguna familia que solicite plaza en una escuela pública en este tramo de edad se quede sin plaza.
• Las ayudas por nacimiento, adopción y por hijo a cargo, de manera progresiva y hasta los 18 años. Esto pasa, además de por otras medidas de orden fiscal, por extender y ampliar las ayudas directas a las familias por hijo/a, acercándonos a la media europea.
• La extensión de red de cuidadores/as para menores de tres años y personas dependientes como derecho subjetivo perfecto.
• Programas de respiro para aquellos miembros de una familia que atienden a una persona con una grave discapacidad o dependencia.
• Un nuevo reto para afrontar en la agenda del dialogo social: el cambio cultural en la reordenación del tiempo de trabajo con el fin de conciliar familia y trabajo. Si el trabajo del cuidado no se reparte y no hay servicios públicos de apoyo, no habrá niños.
• Medidas para favorecer la adopción internacional, que ha crecido muchísimo en los últimos años. En la mayoría de los casos, los procedimientos administrativos no son ágiles, transparentes y eficaces. Es preciso crear una Agencia Vasca para la Adopción Internacional que coordine los procesos llevados a cabo por las diputaciones forales, con un único órgano encargado de velar por la responsabilidad pública, transparencia y relación con las entidades acreditadas en los terceros países de manera que responda mejor a una actividad emergente con criterios de eficiencia.