La alteración del clima de la Tierra debido a la emisión de gases de efecto invernadero es un grave problema global que requiere, sin duda, una respuesta global. Pero las respuestas globales se construyen, también, sumando y coordinando respuestas regionales y locales.

La Unión Europea ha asumido desde la Cumbre de la Tierra en Río de Janeiro (1992) el liderazgo internacional de la lucha contra el cambio climático. Ese liderazgo se sustenta en el compromiso de sus Estados miembros, así como de las regiones europeas, las entidades locales y numerosas organizaciones empresariales, sociales y ambientales de la sociedad civil.

El nuevo Marco normativo Europeo va a orientar la dirección de las grandes inversiones económicas y tecnológicas en actuaciones sobre eficiencia energética, energías renovables, apoyo a la I+D+i en energía, biocombustibles y reducción de emisiones. Las oportunidades económicas, tecnológicas, empresariales y de empleo asociadas a esta transformación van a ser muy importantes y debemos ser capaces de aprovecharlas

Con la histórica victoria de Obama en las elecciones presidenciales norteamericanas se pone fin a un posicionamiento negacionista ante el cambio climático por parte del gobierno del primer emisor mundial de gases de efecto invernadero. El presidente electo de los Estados Unidos ha anunciado que quiere que su país lidere el esfuerzo mundial en la lucha contra la crisis climática, anunciando que fijará el objetivo de reducción del 80% de las emisiones de EE.UU para el año 2050 – objetivo que está en línea con lo requerido por la comunidad científica internacional-.

En el ámbito de la energía ha dado a conocer las bases de su plan Nueva Energía para América, a diez años vista, que contará con una inversión de 150.000 millones de dólares en energía eólica, solar, biocombustibles, eficiencia energética y movilidad sostenible, inversión que buscará generar cinco millones de empleos. La incorporación de Estados Unidos al esfuerzo global contra la alteración del clima va a suponer un revulsivo altamente positivo de cara a los acuerdos que se están gestando para el período post-Kioto.

Asimismo, el Gobierno laborista británico de Gordon Brown se dispone a llevar a la Cámara de los Comunes el compromiso vinculante para el Reino Unido de una disminución del 80% de sus emisiones para el año 2050.

En ese contexto, los socialistas vascos queremos situar a Euskadi entre los países comprometidos en el esfuerzo colectivo de mitigación de emisiones, así como a la vanguardia del esfuerzo tecnológico, empresarial  y de empleo en la transformación del sistema energético que ya está en marcha.

El Gobierno Vasco, liderado por Patxi López, propondrá medidas que contribuyan a la estrategia de litigación de las emisiones de Gases Efecto Invernadero, el diseño de una estrategia de adaptación que ponga el énfasis en la coordinación entre las diferentes administraciones públicas para la evaluación de impactos, vulnerabilidades específicas al territorio de la CAV y su adaptación al cambio climático, sobre la base del amplio consenso científico entorno a los escenarios de cambio climático en los próximos decenios.

Y es que el mundo se encamina hacia una gran transformación de su sistema energético - una economía baja en carbono- y los primeros países llamados a impulsarla son los económicamente desarrollados. En los años 2007 y 2008 la Unión Europea ha aprobado un paquete de medidas sobre eficiencia energética, energías renovables, apoyo a la I+D+i en energía, biocombustibles y reducción de emisiones, que supone en el horizonte 2020  la creación de un marco normativo y político claro y muy ambicioso.

Ese contexto normativo y político va a orientar la dirección de grandes inversiones económicas y tecnológicas en los próximos años. Las oportunidades económicas, tecnológicas, empresariales y de empleo asociadas a esa transformación son muy importantes. Los países y regiones que sepan situarse a la vanguardia de esa transformación aprovecharán el reto climático para renovar sus bases productivas, generando nuevas oleadas de prosperidad económica, desarrollo tecnológico, empleo de calidad y bienestar social.

En ese marco general, es nuestra intención fortalecer la investigación científica y técnica, tanto básica como aplicada, sobre mitigación y adaptación al cambio climático, para lo que apoyaremos iniciativas en la línea del recientemente creado BC3 Centro de Investigación de Excelencia sobre Cambio Climático del País Vasco. Asimismo, si recibimos la confianza de la ciudadanía para liderar el próximo Gobierno vasco comenzaremos desde el primer día a preparar la nueva Estrategia Energética de Euskadi, que fijará las prioridades, objetivos, líneas de trabajo y recursos financieros para el período 2010-2020.

Respecto al concepto de autosuficiencia energética tan aireado desde el nacionalismo en los últimos años como guía de su acción política en el ámbito de la energía queremos desmontar la falacia que supone hablar de “autosuficiencia” en un sistema energético en el que el 40% se basa en el petróleo y otro 40% en el gas, ambos traídos del Norte de África u otros lugares. Es preciso reconocer que traer gas y petróleo del Oriente Medio, Argelia, Rusia o Venezuela es dependencia energética, no autosuficiencia, por mucho que le pese a la visión autocomplaciente y propagandista de nuestro país que tienen algunos. Aceptar la realidad tal y como es,  es la primera premisa para transformarla. Sólo las energías renovables nos hacen autosuficientes encuanto al recurso. El sol y el viento, las mareas y las olas, el calor del suelo, no hay que traerlos de ningún lugar. Están aquí, con nosotros, un día sí y otro también.

En el ámbito de la energía y el cambio climático éstos son nuestros principales compromisos de acción para la próxima legislatura:

13. Liderar un esfuerzo colectivo como país para que las emisiones en el período de cumplimiento del Protocolo de Kioto – 2008/ 2012 – se sitúen lo más cerca posible del nivel demandado por el mismo a España – incremento máximo del 15% respecto a las de 1990-. En ese sentido, queremos que el País Vasco desempeñe un papel de liderazgo entre las Comunidades Autónomas del Estado para lograr que las emisiones de gases de efecto invernadero del conjunto de España puedan aproximarse a lo requerido por el mencionado Protocolo.

Somos plenamente conscientes de la envergadura del reto planteado ya que al finalizar el año 2007 las emisiones totales de gases de efecto invernadero del País Vasco eran 21% superiores a las del año de referencia 1990. No obstante, los socialistas vascos marcaremos la diferencia respecto a gobiernos anteriores promoviendo una acción enérgica y plenamente coordinada entre los diferentes departamentos clave del Gobierno – energía-industria, transporte, agricultura, economía, medio ambiente –, en un acción conjunta que será directamente liderada desde la propia Lehendakaritza. Asimismo, en ese esfuerzo de país buscaremos la participación coordinada junto al Gobierno vasco de las Diputaciones Forales, las tres capitales y el conjunto de los Ayuntamientos, así como las organizaciones empresariales y sociales.

De manera específica se impulsará con ayudas económicas y recursos humanos el cumplimiento exigente del Código Técnico de Edificación, con su requerimiento de instalación de energía solar en los edificios. Impulsaremos un Plan integral de rehabilitación energética de las viviendas destinadas a facilitar la implantación de sistemas energéticos eficientes, así como a mejorar su aislamiento térmico y acústico. Promoveremos la exigencia de Certificados energéticos en los edificios de nueva construcción y en los nuevos centros industriales.

14. Posicionar adecuadamente a Euskadi ante los compromisos europeos de mitigación de emisiones para el período post-Kioto, el  que va del año 2012 al 2020. Con ese objetivo se presentará al Parlamento Vasco el primer año de legislatura un Proyecto de Ley sobre Mitigación y Adaptación del País Vasco ante el Cambio Climático, con la intención de que sea el Parlamento el que se implique directamente en el debate, formulación y aprobación de la política vasca a medio y largo plazo sobre este formidable reto global que es la alteración del clima.

En ese proyecto de Ley  los socialistas vascos defenderemos que Euskadi asuma el compromiso vinculante de disminuir en un 20% sus emisiones de gases de efecto invernadero en el año 2020 respecto a las del año base 1990, en consonancia con el esfuerzo demandado por la Unión Europea a los Estados miembro, así como a las ciudades y regiones de Europa.

15. La vigente Estrategia Energética de Euskadi 3E-2010 ha fallado  en sus objetivos de despliegue de energías renovables. Los 620 megawatios de energía eólica instalada que se esperaba alcanzar en 2010 suman, al finalizar el año 2008, 153 MW. El desarrollo de la eólica era un componente decisivo del objetivo de alcanzar un 12% de generación  energética basada en renovables en el año 2010. No es previsible que se alcance siquiera la mitad ya que en la actualidad se sitúa en el 5,1%.

Ha fallado la gestión de la estrategia. La paralización del proyecto de Ordunte en 2005 envió una señal a las instituciones responsables del despliegue eólico que no fue debidamente comprendida ni atendida. Se consideró una oposición coyuntural, lo que no era sino el preludio de una amplia contestación política y social a los criterios que en su día (1998-2002) se utilizaron en la redacción del Plan Territorial Sectorial de Energía Eólica.

Sacar a las energías renovables del estado de postración en que se encuentran hoy día en el País Vasco pasa por promover en sede parlamentaria un pacto político y social a favor de las energías renovables. En dicho pacto han de participar las Diputaciones Forales, las tres capitales y la red de municipios Eudel. Formando parte de ese pacto se han de establecer los Criterios rectores para el desarrollo de las energías renovables en el País Vasco, que equilibren adecuadamente el necesario impulso a las mismas con la preservación de la naturaleza, el paisaje y la biodiversidad.

Además del Pacto por las Renovables los socialistas presentaremos una nueva Estrategia Energética Vasca 2010-2020 que impulse el ahorro, la eficiencia y las energías renovables - eólica, solar térmica, solar fotovoltaica, biomasa, geotérmica, mareomotriz… -, en condiciones de respeto y compatibilidad con los valores naturales, ecológicos y paisajísticos de nuestro país.  La Estrategia Energética estará alineada con la política sobre energías renovables, eficiencia energética y cambio climático que ha sido impulsada por los Gobiernos del presidente Zapatero en años recientes – singularmente la Estrategia española de cambio climático y energías limpias. Horizonte 2012-2020- , así como por la Unión Europea en sus documentos de 2007 y 2008.

La Estrategia Energética apoyará, entre otras, las siguientes medidas:

• Puesta en marcha de una política ejemplar de ahorro y eficiencia energética en los edificios del Gobierno vasco. Lanzamiento junto con los Ayuntamientos de las tres capitales y Eudel de un programa ambicioso de ahorro y eficiencia energética en el alumbrado municipal, incluyendo las dependencias públicas, de manera que al finalizar la legislatura se haya disminuido en un 25% el consumo energético del alumbrado público. El Gobierno vasco dotará con 100 millones anuales este programa durante los cuatro años de la legislatura.
• Impulsar el Centro de Investigación Cooperativa en Energía EnergiGUNE como referente básico para el desarrollo de las nuevas tecnologías y desarrollos
• Fomento del ahorro y la eficiencia energética en los sectores industriales a través de ayudas directas a la renovación de equipos, las deducciones fiscales – Listado Vasco de Tecnologías Limpias -, la formación, la transferencia de las mejores prácticas, la celebración de seminarios para transferir conocimiento.
• Impulso de un uso eficiente de los recursos energéticos y fomento de los procesos de transformación de la energía más eficientes y limpios, basados en tecnologías de baja emisión en dióxidos de carbono y del dióxido de azufre generado en las centrales térmicas y en la industria petroquímica
• Asegurar el abastecimiento de gas natural a través del impulso de la construcción del tercer tanque de la planta de Bahía de Bizkaia Gas
• Apoyo decidido el desarrollo de la energía eólica haciendo compatible su despliegue en el territorio con la preservación de la red de espacios naturales protegidos - parques naturales, biotopos y lugares de la Red Natura 2000-.
• Fomentar el empleo de la biomasa en la generación y la cogeneración eléctrica
• Promover e incentivar el geointercambio en todas las urbanizaciones e instalaciones, públicas y privadas, donde resulte factible técnica y económicamente. Al mismo tiempo que poyar y fomentar el desarrollo tecnológico y el uso de los biocarburates de segunda generación, aquellos que no entran en conflicto con las necesidades alimentarias ni implican impactos negativos para la biodiversidad y el medio natural.  Además de fomentar el ahorro energético en el sector transporte, que es uno de sectores con mayor potencial de ahorro y de reducción de emisiones a la atmósfera
• Programa de implantación masiva de instalaciones solares fotovoltaicas y colectores solares para generación de agua caliente sanitaria en los núcleos urbanos.
• Empleo de la biomasa en cogeneración y en usos térmicos industriales. Aprovechamiento de residuos forestales, agrícolas, ganaderos y otro tipo de residuos para la generación eléctrica. Se apoyará el uso de biocombustibles de segunda generación, aquellos que no entran en conflicto con las necesidades alimentarias ni implican impactos negativos para la biodiversidad y el medio natural.
• Fomentar las políticas activas de recogida selectiva de la materia orgánica Biodegradables (MOB) de cara a la generación planificada de un compost de calidad que obtenga una salida razonable en el mercado agrícola y/o en el de los parques y jardines de nuestros pueblos y ciudades
• Promover y potenciar el desarrollo de las energías marinas como una de las tecnologías con mayor potencial en nuestra Comunidad Autónoma para los próximos años
• Potenciar la energía solar térmica y fotovoltaica

16. Impulsaremos desde la Universidad del País Vasco y la red de centros tecnológicos la investigación científica y técnica sobre las necesidades de adaptación de Euskadi ante el cambio climático, especialmente en los ámbitos de la preservación del litoral, la biodiversidad, la agricultura y selvicultura, las infraestructuras del sistema de agua, la construcción y el urbanismo y la incidencia en la salud de las personas. Asimismo, de manera coordinada con la Oficina española de cambio climático y contando con el mejor conocimiento experto disponible, se pondrán en marcha programas específicos de adaptación al cambio climático en lo siguientes ámbitos:

• Infraestructuras de captación, almacenamiento, distribución y saneamiento del agua.
• Agricultura de regadío de Álava
• Entornos urbanos
• Preservación de la biodiversida

17. Movilizar los recursos científicos y tecnológicos existentes en el País Vasco para situar a Euskadi entre las regiones líderes de la Unión Europea en innovación ambiental o eco-innovación en los ámbitos ligados a la transición hacia una economía baja en carbono: ahorro y eficiencia energética, renovables, captura y secuestro de carbono. Además de la potenciación  de biocombustibles, se fortalecerán los recursos puestos a disposición del Centro de Investigación Cooperativa (CIC) EnergiGUNE, de reciente creación y ubicado en Vitoria- Gasteiz. Se apoyarán plenamente los proyectos de investigación en curso sobre energía de las olas que se están desarrollando en Mutriku y en Lemoiz.

Impulsaremos el cumplimiento de la formativa medioambiental ISO14001 a todas aquellas empresas que optan a un concurso público